各鎮人民政府，市直各單位與部門(mén)，中省直各單位與部門(mén)：

《漠河市文化事業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

漠河市人民政府辦公室 

   2024年5月16日

漠河市文化事業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  目的意義

為加快建設文化強市，助推我市文化事業(yè)健康發(fā)展，加快文旅融合發(fā)展，促進(jìn)文藝創(chuàng )作，推動(dòng)文化創(chuàng )新，集聚文化人才，加強文化交流，致力于漠河文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。鼓勵和培養廣大文化工作者和愛(ài)好者開(kāi)展文化活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，為漠河發(fā)展注入強勁的動(dòng)力，不斷推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作，為宣傳漠河、提升漠河知名度和美譽(yù)度貢獻力量。

第二條  資金來(lái)源

1.市本級財政；

2.社會(huì )團體、企業(yè)贊助和個(gè)人捐贈；

3.其他資金。

第三條  資金使用原則

1.堅持“全面規劃、統籌安排、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用”原則；

2.堅持社會(huì )效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟效益，注重綜合效益原則；

3.堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則；

4.堅持促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先安排投入少、效益好的項目原則；

5.有專(zhuān)項資金支持的，不納入本辦法。

第四條  資金支持方向

文化事業(yè)發(fā)展資金主要用于以漠河為題材，推動(dòng)本市文化事業(yè)發(fā)展、孵化地方文化產(chǎn)業(yè)形成、高質(zhì)量提升市民文明程度、激發(fā)群眾性文化活力。范圍包括文藝類(lèi)、文化類(lèi)、新聞類(lèi)等出版、發(fā)表、入展、入圍，并獲得國家級、省級、市級、縣級獎項的作品進(jìn)行表彰獎勵，同時(shí)對相關(guān)項目進(jìn)行扶持補助，扶持補助額度由領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議研究決定。表彰獎勵和扶持獎勵項目，每年評選一次；對優(yōu)秀文化體育藝術(shù)人才的表彰，每?jì)赡暝u選一次。

1.文藝類(lèi)

（1）文學(xué)類(lèi)。圍繞漠河風(fēng)土人情、民俗故事、反映漠河文化和旅游形象，有較強的親和力和宣傳效果的小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、報告文學(xué)、民間文學(xué)等。

（2）音樂(lè )、舞蹈、曲藝類(lèi)。創(chuàng )作宣傳漠河特色旅游、以漠河深厚歷史文化底蘊為主題的作品，被縣級以上大型綜合性文藝演出中采用，反映行業(yè)系統的音樂(lè )舞蹈作品，被地（市）級大型文藝演出采用，并有一定影響力、知名度的歌曲、舞蹈劇目（包括獨舞、群舞、少兒舞蹈）。

（3）美術(shù)、書(shū)法、攝影類(lèi)。凡入選地（市）級以上展賽，或發(fā)表在正規刊物、報紙以及省級以上新媒體平臺刊發(fā)的作品以及經(jīng)常性參與漠河市內大型節慶活動(dòng)展覽的個(gè)人。

（4）電影、電視類(lèi)。劇本與合法的影視公司簽約；在正規刊物上發(fā)表的；被拍成電影、電視劇的；公開(kāi)發(fā)行的電影、電視劇的；以宣傳漠河本土文化為主題的，具有較高影響力的微電影、音樂(lè )影視（MV）、短視頻等原創(chuàng )作品。

2.文化類(lèi)

（1）文化創(chuàng )意產(chǎn)品類(lèi)。入選縣級以上文化旅游商品創(chuàng )意設計大賽或其他相關(guān)賽事的作品。

（2）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類(lèi)。列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級、省級、市級、縣級名錄的非遺傳承人。

（3）體育類(lèi)。參加國家、省、地、縣級比賽并取得有效名次的運動(dòng)員、教練員。

（4）自媒體制作類(lèi)。在抖音、快手等系列熱門(mén)平臺展現漠河地域文化特色，宣傳推介漠河特色旅游，具有較高影響力（點(diǎn)擊量、瀏覽量）和粉絲量的作品。

（5）美食類(lèi)。入選縣級以上美食大賽的作品。

（6）文化創(chuàng )意設計類(lèi)。文化創(chuàng )意設計作品被采納，可按照施工和總投資百分比或直接購買(mǎi)版權和使用權。

（7）歷史文化類(lèi)。在相關(guān)刊物上公開(kāi)發(fā)表，正規出版社出版的，深入挖掘漠河歷史文化，有新觀(guān)點(diǎn)，對本市文化發(fā)展具有一定推動(dòng)作用的論文、書(shū)籍的公民、單位或組織。

3.新聞類(lèi)

（1）報紙期刊。在國家級主流媒體（人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、新華每日電訊等）刊播稿件；在省級主流媒體（黑龍江日報等）刊播稿件；在地級主流媒體（大興安嶺日報等）刊播發(fā)稿件。

（2）新聞網(wǎng)站。在國家級媒體（新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、央廣網(wǎng)等）刊播稿件；在省級媒體（東北網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)、黑龍江經(jīng)濟網(wǎng)等）刊播稿件。

（3）新媒體。在國家級媒體（中宣部“學(xué)習強國”平臺、人民日報客戶(hù)端、光明日報客戶(hù)端、經(jīng)濟日報客戶(hù)端、央廣網(wǎng)客戶(hù)端、網(wǎng)易新聞客戶(hù)端、澎湃新聞客戶(hù)端、一點(diǎn)資訊客戶(hù)端、今日頭條客戶(hù)端、百度百家號、人民號客戶(hù)端等）刊播稿件（按條）；在省級媒體（龍頭新聞客戶(hù)端、黑龍江網(wǎng)客戶(hù)端等）刊播稿件（按條）；大興安嶺日報客戶(hù)端刊播稿件（按篇）。

（4）理論文章、調研報告。入編地市級以上作品。

4.扶持項目類(lèi)

（1）文藝精品創(chuàng )作經(jīng)費。用于在縣級以上相關(guān)機構立項的文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、歷史研究、非遺傳承等方面，需要前期資金扶持的創(chuàng )作項目，用于調研、學(xué)術(shù)交流、資料采購、創(chuàng )作、出版、制作、發(fā)行、展覽、演出、國內外比賽等活動(dòng)；同時(shí)適用于文旅融合大型劇目的編排、演出、出訪(fǎng)方面的補助。

（2）全市性文化活動(dòng)。包括為滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，由文化主管部門(mén)和社會(huì )等其他部門(mén)組織策劃的文藝展演、競賽和放映活動(dòng)，文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，文化藝術(shù)節慶以及群眾性的重大文化活動(dòng)和重大對外文化交流活動(dòng)等補助。

（3）用于組織文化事業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)人才及專(zhuān)業(yè)人才的培訓、出訪(fǎng)、論壇、筆會(huì )等方面的補助。

（4）對社會(huì )主義精神文明建設，文化強市、宣傳漠河等貢獻顯著(zhù)、成績(jì)突出的文化組織、團體或個(gè)人獎勵與扶持。

（5）用于公益性宣傳、志愿服務(wù)、公共文化體系建設等補助。

（6）用于邀請具有一定影響力和知名度的攝影家、書(shū)畫(huà)家、民間藝術(shù)家、作家、音樂(lè )家等文藝名家采風(fēng)創(chuàng )作原創(chuàng )作品等方面的費用。作品一經(jīng)采納，經(jīng)協(xié)商后，版權、使用權歸屬漠河市。

（7）其他文化事業(yè)的扶持與補助。

第二章  資金管理

第五條  設立文化事業(yè)發(fā)展資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六條  本級財政根據每年文化事業(yè)發(fā)展資金評定結果和扶持補助情況，確定資金額度。

第七條  由市文化事業(yè)發(fā)展資金領(lǐng)導小組辦公室根據單位、企業(yè)和個(gè)人提出的書(shū)面申請報告，由領(lǐng)導小組辦公室將申請內容轉發(fā)至有關(guān)部門(mén)審核后提報初審意見(jiàn)，形成初審意見(jiàn)后，經(jīng)市文化事業(yè)發(fā)展資金評審小組審核通過(guò)后，報領(lǐng)導小組審批后，由財政局按照國庫集中支付制度撥付，文化事業(yè)發(fā)展資金領(lǐng)導小組辦公室依據評定結果給予支付，并代繳稅費。

第八條  文化事業(yè)發(fā)展資金的使用必須遵守國家財經(jīng)法律法規、財務(wù)會(huì )計制度和財經(jīng)紀律，接受財政、審計等部門(mén)的指導、檢查和監督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九條  對有下列情況之一的，追回已撥付的資金，取消文化事業(yè)發(fā)展資金使用資格。情節嚴重的，按照國家有關(guān)規定追究當事人的行政、法律責任。

1.申報內容不真實(shí)，騙取資金的；

2.擅自改變專(zhuān)項資金用途的；

3.截留、擠占、挪用資金的；

4.因管理不善而造成資金損失的。

第三章  資金申報

第十條  凡申報文藝創(chuàng )作獎勵和文藝人才獎勵，作者須填報《漠河市文藝創(chuàng )作獎勵申報表》或《漠河市文藝人才獎勵申報表》。由市文化發(fā)展資金管理小組等成員單位組成的認定委員會(huì )，對申報材料進(jìn)行認真審核，對經(jīng)認定的作品及個(gè)人予以獎勵。

第十一條  凡申報文藝創(chuàng )作獎勵的，須提供作品簡(jiǎn)介、主創(chuàng )人員簡(jiǎn)介、作者身份證件、作品原件、光碟、正式出版物(或演出節目單、現場(chǎng)劇照等)、獲獎證書(shū)原件及復印件。

第十二條  凡申報文藝人才獎勵的，須提供個(gè)人身份證件、會(huì )員證書(shū)原件及復印件，或有關(guān)文件證明材料原件及復印件。

第十三條  所有申報作品不搞重復獎勵，同一件作品年內獲多次不同獎項的，以其最高獎給予一次性獎勵；同一件作品跨年度獲更高獎項的，給予獎勵差額部分。

第十四條  所申報的人才獎勵不搞重復獎勵，符合多項條件的，取最高項進(jìn)行獎勵。

第十五條  具體獎勵額度，由領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況制定實(shí)施細則。

第四章  附  則

第十六條  本辦法由市文化事業(yè)發(fā)展資金領(lǐng)導小組負責解釋和處理。

第十七條  本辦法自2022年1月1日起施行,有效期5年，2022年1月1日至2026年12月31日。

第十八條  本辦法于2024年4月10日修訂執行，原《漠河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<漠河市文化事業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）>的通知》（漠政辦規〔2022〕6號）廢止。

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2024年5月16日